01 關于焚燒飛灰的危害性

 

       何將焚(fen)燒飛(fei)灰(hui)列入(ru)危廢(fei)名錄?這個好(hao)解釋，因為(wei)飛(fei)灰(hui)中含(han)有二(er)惡英，其富集的重金屬浸出可能會帶來環境(jing)問題。

 

        垃(la)圾焚燒過程中，產生的(de)飛灰(hui)在被(bei)捕集之(zhi)前，在煙(yan)氣(qi)中很容(rong)易富集二惡英、重金屬(shu)等(deng)污(wu)染物(即(ji)含(han)量(liang)高)。同時(shi)，生活垃(la)圾飛灰(hui)的(de)含(han)氯量(liang)一(yi)般在百分(fen)之(zhi)十幾(ji)，這(zhe)對應著較大的(de)含(han)鹽量(liang)，即(ji)飛灰(hui)在環境中的(de)可溶(rong)部分(fen)會將(jiang)較多的(de)重金屬(shu)等(deng)污(wu)染物帶入環境。

 

       同時補充一個小點(dian)，危(wei)(wei)(wei)廢名錄(lu)中的(de)《危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)豁(huo)(huo)免(mian)(mian)(mian)管(guan)(guan)理(li)清(qing)單》里針對生活(huo)垃(la)圾焚燒(shao)飛(fei)灰的(de)幾種特(te)定處置(zhi)措(cuo)施(shi)給予了(le)豁(huo)(huo)免(mian)(mian)(mian)。但這“*豁(huo)(huo)免(mian)(mian)(mian)了(le)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)在(zai)特(te)定環(huan)(huan)節的(de)部分管(guan)(guan)理(li)要求，在(zai)豁(huo)(huo)免(mian)(mian)(mian)環(huan)(huan)節的(de)前后環(huan)(huan)節，仍(reng)應按照危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)進(jin)行管(guan)(guan)理(li);且在(zai)豁(huo)(huo)免(mian)(mian)(mian)環(huan)(huan)節內(nei)，可(ke)以(yi)豁(huo)(huo)免(mian)(mian)(mian)的(de)內(nei)容(rong)也*限于滿足所列(lie)條件(jian)下的(de)列(lie)明的(de)內(nei)容(rong)，其他危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)或(huo)者不(bu)滿足豁(huo)(huo)免(mian)(mian)(mian)條件(jian)的(de)此類危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)的(de)管(guan)(guan)理(li)仍(reng)需執行危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)管(guan)(guan)理(li)的(de)要求”——即不(bu)**垃(la)圾焚燒(shao)飛(fei)灰在(zai)任何層(ceng)面上不(bu)屬(shu)于危(wei)(wei)(wei)廢。

 

       02 垃圾焚燒飛灰與爐渣的差異性

 

       爐渣當然也有環境(jing)危害性，但(dan)是相對飛(fei)灰要小。

 

       1) 污染物含量較(jiao)少

 

       前面說過(guo)飛(fei)灰在(zai)廢氣煙(yan)道中，本身(shen)就會富集氣態中的污染(ran)物。同時(shi)，隨(sui)著溫度(du)從爐(lu)(lu)膛中降低，煙(yan)氣中二(er)惡(e)英存(cun)在(zai)再次合成的現象(尤(you)其是250-400度(du)這個溫度(du)區間)。而上(shang)述(shu)兩(liang)個問題(ti)對爐(lu)(lu)渣(zha)而言是不存(cun)在(zai)的(爐(lu)(lu)渣(zha)直接排出且比(bi)表面小不會出現富集氣體(ti)污染(ran)物的問題(ti)，同時(shi)爐(lu)(lu)渣(zha)產生環境是高溫，二(er)惡(e)英會充(chong)分降解);

 

       2) 穩定性(xing)好

 

       可以不(bu)嚴謹的(de)近似(si)理解(jie)為：爐(lu)(lu)渣(zha)的(de)形成環(huan)境(jing)有點像(xiang)飛灰的(de)一種無害化處置過程(cheng)(高溫(wen)熔融(rong)固化)。當然(ran)，兩(liang)者的(de)溫(wen)度(du)區間不(bu)同，但是在(zai)爐(lu)(lu)膛內800度(du)左右的(de)高溫(wen)下，爐(lu)(lu)渣(zha)的(de)環(huan)境(jing)穩定性一般要好于飛灰。

 

       **，關于危險廢棄物的知識，小編匯總如下，以供(gong)大家參閱。

 

       目錄

 

       一、認(ren)識危險廢物

 

       二(er)、判別危險廢物

 

       三、管(guan)理危(wei)險廢物(wu)

 

       四(si)、涉危(wei)法律責(ze)任(ren)

 

       一、認識危險廢物

 

       1 定義

 

       列(lie)入國(guo)家危(wei)險廢(fei)物名錄或(huo)根據(ju)國(guo)家規(gui)定的(de)危(wei)險廢(fei)物鑒別(bie)標(biao)準(zhun)和鑒別(bie)方法認定的(de)具有危(wei)險特性的(de)固體廢(fei)物。——《中華人(ren)民***固體廢(fei)物污(wu)染環境防治法》

 

       列入國家危險(xian)(xian)廢物名錄或(huo)根據國家規定的(de)危險(xian)(xian)廢物鑒別標準(zhun)和(he)鑒別方法認定的(de)具有腐蝕性(xing)(xing)、毒性(xing)(xing)、易燃(ran)性(xing)(xing)、反應性(xing)(xing)和(he)**性(xing)(xing)等(deng)一種(zhong)或(huo)者一種(zhong)以上(shang)危險(xian)(xian)特性(xing)(xing)，以及不排(pai)除(chu)具有以上(shang)危險(xian)(xian)特性(xing)(xing)的(de)固體(ti)廢物。——《危險(xian)(xian)廢物鑒別標準(zhun) 通(tong)則(ze)(GB5085.7-2007)》

 

       2 特性

 

       腐蝕性、毒性、易燃性、反(fan)應性、**性

 

       3 危害

 

       (1)破(po)壞(huai)生(sheng)態環(huan)境。隨(sui)意排放、貯存的(de)危廢在雨(yu)水(shui)地(di)下(xia)水(shui)的(de)長期滲透、擴散作用下(xia)，會污染水(shui)體和土(tu)壤，降低地(di)區的(de)環(huan)境功能等級。

 

        (2)影響(xiang)人(ren)類健(jian)康(kang)。危險廢物(wu)通過(guo)攝入、吸(xi)入、皮膚(fu)吸(xi)收、眼(yan)接(jie)觸(chu)而引起**，或(huo)引起燃燒、**等危險性事(shi)件; 長期危害包括重復接(jie)觸(chu)導(dao)致(zhi)(zhi)的長期中毒、致(zhi)(zhi)*、致(zhi)(zhi)畸、致(zhi)(zhi)變等。

 

       (3)制約可(ke)持續發展(zhan)。危險(xian)廢物不(bu)處理或不(bu)規范處理處置所帶(dai)來的(de)(de)大(da)氣(qi)、水源、土(tu)壤(rang)等的(de)(de)污染(ran)也將會成為制約經濟活(huo)動的(de)(de)瓶(ping)頸(jing)。

 

       二、判別危險廢物

 

       識別階(jie)段環(huan)評階(jie)段

 

       依據《固(gu)體廢(fei)物鑒別(bie)導(dao)則》、《危險廢(fei)物鑒別(bie)標準 通則》、《建(jian)設(she)(she)項目危險廢(fei)物環境影響評價指南》等相關規定，對建(jian)設(she)(she)項目產生的物質進行屬性判定。

 

       指定管理計劃階段

 

       依據《危險廢物(wu)產生單位管(guan)理(li)計劃制定指南》，在管(guan)理(li)計劃內(nei)明確(que)物(wu)質屬性。

 

       判別方法

 

       1.根(gen)據(ju)《固(gu)體(ti)廢(fei)物鑒別(bie)標準(zhun) 通則(ze)》判(pan)(pan)斷該物質(zhi)是(shi)(shi)否屬于固(gu)體(ti)廢(fei)物。經(jing)判(pan)(pan)斷屬于固(gu)體(ti)廢(fei)物的，依據(ju)《國家危險廢(fei)物名錄》(2016版)進行判(pan)(pan)斷，凡是(shi)(shi)出(chu)現在《名錄》里(li)的廢(fei)物一(yi)定是(shi)(shi)危險廢(fei)物。

 

        2.未包含在(zai)《國家(jia)危險廢(fei)物(wu)名錄(lu)》、不明確是否具有危險特性的固體廢(fei)物(wu)，應(ying)當(dang)按照國家(jia)規(gui)定的危險廢(fei)物(wu)鑒別標準(GB 5085-2007)和危險廢(fei)物(wu)鑒別技術規(gui)范(HJ_T 298-2007)予(yu)以(yi)認(ren)定。

 

 

       3.按照國家(jia)規定(ding)的危險廢(fei)物鑒別(bie)標準和鑒別(bie)方法(fa)無法(fa)鑒別(bie)，但可(ke)能對人體健康或生態環境造成有害影響(xiang)的，由環保部組織專家(jia)認定(ding)。

 

       三、管理危險廢物

 

       危險廢物基本管(guan)理框(kuang)架

 

       法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規

 

       《中華(hua)人民***環境保護(hu)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人民***刑法(fa)(fa)》、《中華(hua)人民***固體廢物(wu)污(wu)染防治法(fa)(fa)》、《危險廢物(wu)經營(ying)許(xu)可證管理辦法(fa)(fa)》等。

 

       司法解釋

 

       “兩(liang)高”司法(fa)解釋。

 

       部門規章

 

       《國家危(wei)險廢(fei)物名錄》、《危(wei)險廢(fei)物轉移聯(lian)單管(guan)理辦法》、《固體廢(fei)物進口(kou)管(guan)理辦法》等(deng)。

 

       國家標準

 

       《危(wei)(wei)險廢(fei)物焚燒污(wu)染控制標準(zhun)(zhun)》、《危(wei)(wei)險廢(fei)物填(tian)埋污(wu)染控制標準(zhun)(zhun)》、《危(wei)(wei)險廢(fei)物鑒別(bie)標準(zhun)(zhun)》等。

 

       規范性文件

 

       《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)經(jing)營(ying)單(dan)位編制應(ying)急(ji)預案指南(nan)(nan)(nan)》、《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)經(jing)營(ying)單(dan)位記錄和(he)報告(gao)經(jing)營(ying)情(qing)況(kuang)指南(nan)(nan)(nan)》、《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)經(jing)營(ying)單(dan)位審查和(he)許可指南(nan)(nan)(nan)》、《進一步加(jia)強(qiang)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)和(he)醫療廢(fei)物(wu)(wu)監管的(de)意(yi)見》、《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)規范化(hua)管理(li)指標體系》、《建設項目(mu)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)環境(jing)影(ying)響評(ping)價指南(nan)(nan)(nan)》等。

 

       地方法規

 

       危險廢物主要管理制度名錄制度

 

       ***環境(jing)保護行政主管部門(men)(men)應(ying)當會同***有關部門(men)(men)制定(ding)國家危(wei)險廢(fei)物名錄，規(gui)定(ding)統一的危(wei)險廢(fei)物鑒別標準(zhun)、鑒別方法和識別標志。

 

       標識制度

 

       對(dui)危(wei)險廢物(wu)的容器和包裝物(wu)以及(ji)收(shou)集(ji)、貯(zhu)存、運(yun)輸、處置(zhi)危(wei)險廢物(wu)的設施、場所，必須(xu)設置(zhi)危(wei)險廢物(wu)識別標志(zhi)。

 

       管理計劃和申報登記制度

 

       產生(sheng)危險(xian)(xian)廢(fei)物的單位(wei)，必須按照國(guo)家有關規定(ding)制定(ding)危險(xian)(xian)廢(fei)物管(guan)理計劃(hua)，并(bing)向所在(zai)地縣(xian)級以上(shang)地方人民(min)**環(huan)境保(bao)護(hu)行政主管(guan)部門申報危險(xian)(xian)廢(fei)物的種類、產生(sheng)量、流(liu)向、貯存、處(chu)置(zhi)等有關資料。

 

       轉移聯單制度

 

       轉(zhuan)移危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的，必(bi)須按照(zhao)國(guo)家有(you)關規定填寫危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)轉(zhuan)移聯單。

 

       經營許可證制度

 

       從(cong)事(shi)收集、貯存、處(chu)置危(wei)險(xian)廢物經營(ying)(ying)活(huo)動(dong)的(de)單位，必(bi)(bi)須向(xiang)縣級(ji)以(yi)上人民(min)**環境(jing)保(bao)護(hu)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)申請領(ling)取經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證(zheng);從(cong)事(shi)利用危(wei)險(xian)廢物經營(ying)(ying)活(huo)動(dong)的(de)單位，必(bi)(bi)須向(xiang)***環境(jing)保(bao)護(hu)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)或(huo)者省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人民(min)**環境(jing)保(bao)護(hu)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)申請領(ling)取經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)。

 

       應急預案制度

 

       產生(sheng)、收(shou)集、貯(zhu)存、運輸、利用、處置(zhi)危險(xian)廢物的單位，應當制定意(yi)外事故(gu)的防范措施(shi)和(he)應急預案，并(bing)向所在地縣級以上地方人民**環境(jing)保(bao)護行政主管部門備(bei)案。

 

       事故報告制度

 

       因(yin)發生事故或者其他突發性(xing)事件，造成(cheng)危(wei)(wei)險廢物嚴重污染環境(jing)(jing)的單位，必須(xu)立(li)即采取(qu)措(cuo)施消除或者減輕(qing)對(dui)環境(jing)(jing)的污染危(wei)(wei)害，及時通報(bao)可能受到(dao)污染危(wei)(wei)害的單位和居民(min)，并向所(suo)在地縣(xian)級以上(shang)地方(fang)人民(min)**環境(jing)(jing)保護行政主管部門和有關部門報(bao)告，接(jie)受調查處理。

 

       經營情況記錄與報告制度

 

       危(wei)險(xian)廢物經營單位應當按照省級(ji)以上(shang)環(huan)境保護主(zhu)管部門的(de)規定(ding)建立(li)危(wei)險(xian)廢物收集、貯存、轉移(yi)、利用或者(zhe)處置(zhi)情(qing)況的(de)數據信息(xi)管理系統(tong)(或者(zhe)記(ji)錄(lu)簿)和視頻監(jian)(jian)控(kong)系統(tong)，如實記(ji)錄(lu)收集、貯存、轉移(yi)、利用、處置(zhi)危(wei)險(xian)廢物的(de)類別、重量或數量、來源、去向等(deng)(deng)信息(xi)，環(huan)境監(jian)(jian)測情(qing)況和有(you)無(wu)事(shi)故等(deng)(deng)事(shi)項(xiang)，保存相關視頻監(jian)(jian)控(kong)錄(lu)像，并(bing)至(zhi)少按月向縣級(ji)以上(shang)地(di)方環(huan)境保護主(zhu)管部門報送(song)有(you)關信息(xi)。

 

       許可證頒**況上報制度

 

       設區(qu)的(de)市級以上地方(fang)環(huan)境保(bao)護主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)應當通(tong)過***環(huan)境保(bao)護主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)建(jian)立的(de)信息管(guan)理系統，及時將危險廢物經(jing)營許(xu)可(ke)證審(shen)批頒**況報上一(yi)級環(huan)境保(bao)護主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)備案。

 

       危險廢物的貯存和處置貯存

 

       危險(xian)廢(fei)物貯存時(shi)應按腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和**性等危險(xian)特(te)(te)性對危險(xian)廢(fei)物進行分類、包裝并設置相應的標志(zhi)及標簽。危險(xian)廢(fei)物特(te)(te)性應根據(ju)其(qi)產生(sheng)源特(te)(te)性及GB5085.1-7、HJ/T298進行鑒別。

       處置

 

       危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)年產生量大于5000噸的企業，應(ying)建有(you)自(zi)行(xing)利(li)用或(huo)處(chu)(chu)置(zhi)設(she)施。除貯存、自(zi)行(xing)利(li)用或(huo)處(chu)(chu)置(zhi)外，危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)應(ying)交由具有(you)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)經營許可證的單位進行(xing)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置(zhi)。禁止擅自(zi)排放、傾倒、處(chu)(chu)置(zhi)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)。

 

       四、涉危法律責任

 

       《固體(ti)法》不(bu)設置危(wei)險廢(fei)物(wu)識別標志的(de);不(bu)按(an)照國家規(gui)定(ding)申(shen)報登(deng)記危(wei)險廢(fei)物(wu)，或者在申(shen)報登(deng)記時弄虛作(zuo)假(jia)的(de);未制定(ding)危(wei)險廢(fei)物(wu)意外事(shi)故防范(fan)措施和應(ying)急(ji)預案(an)的(de)處一萬元以上十萬元以下的(de)罰款(kuan)。

 

將危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)提(ti)供或者(zhe)委托給(gei)無(wu)經營許可證的(de)單(dan)位(wei)從事(shi)經營活動的(de);不按照國家規定填(tian)寫危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)轉移聯(lian)單(dan)或者(zhe)未經批準擅自轉移危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)處二萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上二十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款。

 

       《刑法》違反國家規定，向土地、水體、大(da)氣排放、傾倒或者(zhe)處(chu)置有放射性的(de)廢物(wu)(wu)、含(han)傳染病病原體的(de)廢物(wu)(wu)、有毒(du)物(wu)(wu)質或者(zhe)其(qi)他危(wei)險廢物(wu)(wu)，造成重(zhong)大(da)環(huan)境污(wu)染事故，致使公私財產遭受(shou)重(zhong)大(da)損失或者(zhe)人身傷亡的(de)嚴(yan)重(zhong)后(hou)果(guo)的(de)，處(chu)三年以(yi)下有期徒(tu)刑或者(zhe)拘役，并(bing)處(chu)或者(zhe)單處(chu)罰金;后(hou)果(guo)特別嚴(yan)重(zhong)的(de)，處(chu)三年以(yi)上七年以(yi)下有期徒(tu)刑，并(bing)處(chu)罰金。

 

       “兩高(gao)”司(si)法(fa)(fa)解釋非(fei)法(fa)(fa)排放、傾(qing)倒(dao)、處(chu)置(zhi)(zhi)危(wei)險廢物(wu)三噸以(yi)上的屬于(yu)“嚴(yan)重污染環境”，非(fei)法(fa)(fa)排放、傾(qing)倒(dao)、處(chu)置(zhi)(zhi)危(wei)險廢物(wu)一百(bai)噸以(yi)上的應(ying)當認定為“后果特別嚴(yan)重”。

 

       無危險(xian)廢物經營許可證從(cong)事(shi)收集、貯存、利用、處(chu)置危險(xian)廢物經營活動，嚴重污染環境的(de)，按照(zhao)污染環境罪(zui)(zui)定(ding)罪(zui)(zui)處(chu)罰(fa);同時構成非法(fa)經營罪(zui)(zui)的(de)，依照(zhao)處(chu)罰(fa)較重的(de)規定(ding)定(ding)罪(zui)(zui)處(chu)罰(fa)。

 

       明知他(ta)人(ren)無(wu)危(wei)險廢(fei)物經營許可證，向其提(ti)供或(huo)者委托其收集(ji)、貯存(cun)、利(li)用、處置危(wei)險廢(fei)物，嚴重污染環境(jing)的，以共同犯罪論處。