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排污許可 | 排污許可證常見問題匯總（二）

發布時間：2024-07-10

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排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)質量(liang)是落實排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)“一(yi)證(zheng)式管理(li)”、構建以排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)為*心的固定污(wu)染(ran)(ran)源監管制度的基礎(chu)。國家和(he)本(ben)(ben)市(shi)相(xiang)關(guan)文件均明確要(yao)求開展排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)質量(liang)自查和(he)常(chang)態(tai)化(hua)(hua)抽(chou)查工(gong)作(zuo)。上海歐亮環(huan)保(bao)科技有限公司團隊(dui)結合(he)今(jin)年本(ben)(ben)市(shi)的常(chang)態(tai)化(hua)(hua)抽(chou)查情況，梳(shu)理(li)匯(hui)總了排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)常(chang)見(jian)問(wen)題供相(xiang)關(guan)單位在實際工(gong)作(zuo)中(zhong)參考(kao)，以期助力排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)進一(yi)步(bu)提(ti)質增效。本(ben)(ben)期介紹本(ben)(ben)市(shi)企業在填(tian)報排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)時大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放限值的常(chang)見(jian)問(wen)題。

問(wen)題1：因個別(bie)污染(ran)物在不同(tong)標(biao)準中名稱不同(tong)導致(zhi)錯誤填報。

部分企業在填(tian)報(bao)排污許(xu)可證時(shi)，污染物甲基乙基酮執行《惡臭（異(yi)味）污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)》（DB 31/1025-2016）的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)限值(zhi)，其別名2-*酮卻錯誤執行《大(da)氣污(wu)染(ran)物(wu)綜(zong)合排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)》（DB 31/933-2015）。因《惡臭（異(yi)味）污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)》（DB 31/1025-2016）適用(yong)范圍明確“本標準(zhun)(zhun)規定的(de)項目不(bu)再執行DB 31/933”，因此，甲基乙(yi)基酮（即2-*酮）應執行《惡臭（異(yi)味）污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)》（DB 31/1025-2016）。

圖1 《惡臭（異味）污染物排放標(biao)準》要求（部分(fen)）

圖2 《大氣污染物綜合排放標準(zhun)》要求（部分）

正確案例：某企(qi)業(ye)廢氣排(pai)放(fang)口排(pai)放(fang)2-*酮，執行《惡(e)臭（異(yi)味）污染物排(pai)放(fang)標準(zhun)》（DB 31/1025-2016）*高(gao)(gao)允許排(pai)放(fang)濃度(du)50 mg/m3，*高(gao)(gao)允許排放速率5kg/h。

問題2：涂料、油墨制造行業內(nei)企業的(de)大氣污染物排(pai)放限值錯誤。

部分涂料(liao)、油(you)墨制造行(xing)業內(nei)企業在(zai)填報排污(wu)許(xu)可證時(shi)，大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)*執行(xing)本市《涂料(liao)、油(you)墨及其類(lei)似產(chan)品制造工(gong)業大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準》（DB31/881—2015）（以(yi)下(xia)簡稱本市涂料(liao)標(biao)(biao)(biao)準）或國(guo)家《涂料(liao)、油(you)墨及膠粘劑工(gong)業大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準》（GB 37824—2019）（以(yi)下(xia)簡稱國(guo)家涂料(liao)標(biao)(biao)(biao)準）。

因《生態環境標準管(guan)理辦法(fa)》（部令第17號）、《上海市生態環境局(ju)關于規范本市固定污(wu)染(ran)源排污(wu)許可證核發(fa)技(ji)術評估工作的(de)(de)通知》（滬環評〔2022〕159 號）等明確，“地方(fang)污(wu)染(ran)物排放(fang)標準優先于國(guo)家(jia)污(wu)染(ran)物排放(fang)標準”、“若國(guo)家(jia)新(xin)頒布更嚴(yan)格的(de)(de)排放(fang)要求，在地方(fang)標準完成修訂(ding)前(qian)，應執行更嚴(yan)格的(de)(de)排放(fang)要求”。而國(guo)(guo)家(jia)(jia)涂(tu)料標(biao)(biao)準晚于本市涂(tu)料標(biao)(biao)準發布，因此，對于同(tong)一污染物，國(guo)(guo)家(jia)(jia)涂(tu)料標(biao)(biao)準中排(pai)(pai)放限值嚴于本市涂(tu)料標(biao)(biao)準的，或國(guo)(guo)家(jia)(jia)涂(tu)料標(biao)(biao)準相較于本市涂(tu)料標(biao)(biao)準多出(chu)的大氣污染物，應暫按(an)國(guo)(guo)家(jia)(jia)涂(tu)料標(biao)(biao)準的排(pai)(pai)放限值執(zhi)行，待本市涂(tu)料標(biao)(biao)準修訂后再(zai)執(zhi)行其排(pai)(pai)放限值。按照上述原則(ze)，本市涂(tu)料、油(you)墨(mo)制(zhi)造行(xing)業內(nei)企業常見大氣污染物(wu)排(pai)放限值可參考下表選擇。

表1 本市涂料、油墨制造行(xing)業內企(qi)業常見(jian)大氣污染物排放限(xian)值表

正確案例：某企(qi)業廢氣排放口(kou)涉及排放乙酸(suan)酯類(lei)、總揮發(fa)性有機物、丙烯酸(suan)酯類(lei)和揮發(fa)性有機物，其中總揮發(fa)性有機物應執行(xing)國(guo)家涂料(liao)標準，乙酸(suan)酯類(lei)、丙烯酸(suan)酯類(lei)和揮發(fa)性有機物應執行(xing)本(ben)市涂料(liao)標準，*終許可證填(tian)報案例(li)截(jie)圖如下。