發布時間:2022-04-28
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法律沒有規定法人更(geng)換、企業(ye)轉(zhuan)讓等再次審批的(de)情形。
《環(huan)境影(ying)(ying)響評(ping)價法》第二十二條就(jiu)審(shen)批進行(xing)了明(ming)確:“建設(she)項目的(de)環(huan)境影(ying)(ying)響報告書、報告表(biao),由建設(she)單(dan)位按(an)照***的(de)規定報有審(shen)批權的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)部門審(shen)批”(環(huan)境影(ying)(ying)響登記(ji)表(biao)實行(xing)備案(an)管(guan)理)。
企業主體更換與污染處理設施及排放無關
《行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)法(fa)》第(di)十一、第(di)十二(er)(er)和(he)第(di)十三(san)條分別就設定行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)原(yuan)則、可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)設定行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事項(xiang)和(he)可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)不設行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事項(xiang)作了(le)規定。其(qi)(qi)中(zhong)可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)不設行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)的有(you):“(一)公(gong)民、法(fa)人或者其(qi)(qi)他組織能夠(gou)(gou)(gou)自(zi)(zi)主決定的;(二(er)(er))市(shi)場競爭機(ji)制能夠(gou)(gou)(gou)有(you)效(xiao)調節的;(三(san))行(xing)(xing)業組織或者中(zhong)介機(ji)構(gou)能夠(gou)(gou)(gou)自(zi)(zi)律管理的;(四)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)采用事后(hou)監督等(deng)其(qi)(qi)他行(xing)(xing)政(zheng)管理方式能夠(gou)(gou)(gou)解決的”。
同時依據(ju)《生(sheng)態文明體(ti)(ti)制(zhi)**總體(ti)(ti)方案(an)》規定:“完(wan)善污(wu)染物排(pai)放許(xu)(xu)可制(zhi)。盡快在全國范圍建立(li)統一公平、覆蓋所有固(gu)定污(wu)染源的企業排(pai)放許(xu)(xu)可制(zhi),依法核發排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可證,排(pai)污(wu)者必須(xu)持(chi)證排(pai)污(wu),禁止無證排(pai)污(wu)或不(bu)按(an)許(xu)(xu)可證規定排(pai)污(wu)”,就(jiu)轉讓后的企業來說,環境影響評價(jia)的要(yao)求未發生(sheng)變化,也(ye)就(jiu)沒有必要(yao)再設定審批。
同時(shi)環評法第五條第二(er)款規(gui)定,“有關行(xing)政許可的(de)規(gui)定應當公(gong)布;未經公(gong)布的(de),不得作為(wei)實施(shi)行(xing)政許可的(de)依據(ju)”。
此(ci)外(wai),按照《民(min)法(fa)典(dian)》有(you)關(guan)(guan)規定,企業存續期間登記(ji)事項發(fa)生變(bian)化的(de),如轉讓(rang)應當依(yi)法(fa)向(xiang)登記(ji)機關(guan)(guan)申請(qing)變(bian)更登記(ji)即可,也即在依(yi)法(fa)辦理、不違(wei)反法(fa)律的(de)情況下,企業可以自由轉讓(rang)。
依附(fu)于企業而(er)存在(zai)的(de)環評手續(xu),并沒有(you)(you)特別規定,也(ye)只有(you)(you)隨著企業轉讓才有(you)(you)存在(zai)意義。*為(wei)重要的(de)是,企業主(zhu)體的(de)更換與(yu)污(wu)(wu)染(ran)處理設施及排(pai)放無關(guan),只與(yu)轉讓后污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)設施運行及管理有(you)(you)關(guan)(排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)需要再次審批)。
因(yin)此,轉讓企業,其環評手續不需要再次審批。